提升社会消防培训能力迫在眉睫

　　“消”与“防”是密不可分的整体，消是被动的行为，防是主动的姿态。加快提升社会消防培训能力必须增强紧迫感，突出责任感。只有这样，才能把“防”这篇大文章做足做好。日前，记者就社会消防培训在罗湖消防部门进行了专题采访。近年来，该部门将消防培训社会化作为消防工作社会化的重要内容来抓，牢固树立“警力有限、民力无穷”的理念，动员和发动社会力量和社会组织参加消防职业培训，以此推动全区消防培训向规范化方向发展。数据显示，该区现有475人通过职业技能鉴定，按规定持有相应等级的国家《职业资格证书》，成为名副其实的消防安全管理人员、消防控制室监控人员、建筑消防设施操作与维护人员。

　　职业技能培训工作溯源

　　据了解，早在2008年，公安部消防局下发了《关于进一步推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作的通知》，全国各地职业鉴定转换为特有工种职业鉴定；要求自动消防系统操作人员完成由持培训证上岗到持相应等级消防行业特有工种国家《职业资格证书》的转换。从近年发生的多起重特大火灾事故来看，其中暴露出的问题有两点：一是消防控制室操作人员对消防设施操作技能掌握不熟练；二是应急处置能力薄弱。为深入推进消防安全“大培训”，加快消防行业特有工种职业技能鉴定工作，我市各区的消防部门在摸清本地区社会消防行业从业人员底数基础上，明确工作目标，制定实施计划，细化分解责任，将其列入日常工作的抓手。同时组织专人深入到重点单位，耐心宣讲国家和省对此项工作的规定要求，结合典型火灾事故教训，阐明持证上岗的重要性，通过动员，许多社会单位的消防安全管理人员、消防控制室监控人员以及建筑消防设施操作与维护人员踊跃报名参加技能培训，依法持证上岗。

　　由普工到学有所长的技工

　　在一个雨过天晴的午后，记者采访了阳光酒店的蔡应，这名来自湖南长沙的小伙原是一名普通员工，机缘巧合发生在2011年的2月，经单位推荐，他去广州花都参加了由广东省消防总队举办的消防行业特有工种职业技能培训班，结业后获得了职业资格证书。他从一名消防控制室的管理员干起，一步一个脚印，熟练掌握了所有设备的性能，而且理论和实践水平也大大提高。如今，他已成为建筑面积4.8万平方米的大型酒店消防主任，由“蓝领”阶层到高级技工，实现了人生角色的一大转换。蔡应告诉记者，像他这样通过培训进而担任本单位消防主管的员工，在从业者中为数不少，而且持证上岗的消防控制室操作人员已经成为深圳企业不可或缺的人才。罗湖消防监督管理大队负责人表示，开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，既是落实党中央、国务院“科教兴国”战略方针和《国家中长期人才发展纲要》的重要举措，又有利于推进社会消防从业人员职业化建设，是提升社会消防安全管理水平的基础和保障，对于预防和减少火灾危害，具有重大的长远意义。

　　盯紧目标把责任落到实处

　　公安部消防局要求，在2013年底前，要全面实现消防控制室操作人员持相应等级的国家《职业资格证书》上岗。

　　记者在采访中了解到，过去，企业发生火警后，员工惊慌中常常是先打老板电话，待半天缓过神来才拨打“119”。有些单位的消防控制室形同虚设，配备的专门人员实为“非专业”，面对监控设备也无从下手。同时还存在社会单位消防安全培训制度不落实、消防控制室操作人员持证上岗率不高等问题。因此，组织消防行业职业技能培训就显得尤为重要。目前，我市各级消防部门在培训工作中改革创新，不断总结和积累经验，健全和完善培训工作的各项措施，大力推荐社会消防从业人员参加职业化培训。根据劳动和社会保障部《关于同意成立消防行业职业技能鉴定指导中心和印发消防行业特有工种职业技能鉴定实施办法的函》，建（构）筑物消防员和灭火救援员已列入消防行业特有工种职业技能鉴定范围，并会同人力资源社会保障部门积极研究措施，确保完成向消防行业特有工种职业技能鉴定的过渡。从而达到消防技能人才由“蓝领”队伍向注册消防工程师“白领”队伍的迈进，通过夯实火灾防控基础，开创社会化消防工作新局面。

　　排查整治与技能培训结合

　　毫无疑问，排查整治是减少火灾隐患和违法行为、预防和遏制重特大火灾事故的有力抓手，而消防技能人员的培训是从根本上提高单位消防安全管理水平和“四个能力”的重要途径。实现火灾形势的总体平稳和持续好转，必须将排查整治和消防教育培训基础工作紧密结合起来，统筹推进，协调发展。

　　金光华商业有限公司消防主任王金武告诉记者，该公司的消防控制室原来使用的是美国“奥德赛”消防系统，在消防部门的排查中，发现该系统严重老化，不能适应商场的需求。罗湖消防监管大队督促该公司认真整改，经过多方求证，该公司投入100余万元，重新购置了“渤海三江”消防自动监控系统，防火功效得到明显提升。王金武认为，排查整治突显的作用是，在排查中发现问题，在整治中解决问题。

　　据了解，近年来，全市消防部门一手抓排查整治，一手抓技能培训，将两个主题有机结合，使之相得益彰。在重点单位的培训中，融入排查的内容，逐条逐项，条理清晰，易学易记。在多个专项行动中，排查了一大批消防隐患，整治了一批场所，消防专题讲座和技能培训数明显上升。

　　职业化培训是消防从业人员未来发展方向

　　通过在罗湖的采访，记者对全市消防行业的从业人员职业化培训有了大致了解，虽是管中窥豹，亦可谓喜忧参半。喜的是，如罗湖的一些做法具有较好的典型性，有的具备其推广意义。而忧的是，从深圳的消防培训现状看，多是向机构购买服务的方式，来解决培训中的“短板”。

　　事实上，深圳目前仅有一家培训机构，即广东省新世纪消防职业培训学校深圳培训处，从教学到收费，从管理到办班均由其全面承担。该处设在宝安观澜，由于场地和师资的局限，每期只能容纳300人左右的受训人数，远远满足不了时下的培训需求量。有限的培训能力成为制约此项工作的“瓶颈”，持证上岗率也必然大打折扣。

　　6月5日召开的国务院常务会议指出，要强化安全生产责任体系建设，加强安全生产基础工作，强化从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育，提高全社会安全意识，夯实安全生产基础。 公安部日前召开的社会消防培训和职业技能鉴定工作视频推进会提出，将全面加强消防从业人员素质能力建设。这彰显了党中央、国务院对加强安全培训工作的重视，也表明了消防培训在整个消防工作中的重要地位。因此，必须激化社会办学的活力，建立多元化的社会消防培训机制，支持社会力量开办消防职业学校或培训中心，从而改变目前途径单一的培训格局。

　　消防本身是应用型学科，社会上有大量相关技术人才，社会力量办学不乏许多有利条件。从长远看，虽然在场地、设备、师资需一次性投入，但办学前景十分看好。以罗湖区为例，目前约有500间消防控制室，按每个控制室持证人员6名计，则多达3000人，而宝安、龙岗的需求量就更庞大。从消防部门而言，则将出现由“办培训”向“管培训”的转型。只有进一步激发社会力量办学的活力，整合资源，建立多元化的社会消防培训体系，才能真正满足消防从业人员的培训需求，也只有这样才能推动消防技能人才“蓝领”队伍和“注册消防工程师”“白领”队伍齐头并进，快速发展。